в законе нет такого пункта, в котором указано: "НЕ Могут наложить штраф проверяющие органы за период в котором работник не работала. тем более, если на тот период не было даже данного отдела". все зависит от многих обстоятельств. могут и к уголовной ответственности привлечь, если будет усмотрен состав преступления. не желаете сообщать здесь все обстоятельства - оставайтесь в неведении.